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国や自治体におけるセクシュアルマイノリティの政策 [人権(LGBT等)]

2005年1月24日の講演で使った資料
http://www004.upp.so-net.ne.jp/otsuji/memo/memo0501.html

■国
・12月8日人権週間 7つのスローガンのうち一つが、「性的指向を理由とする差別をなくそう」

・「人権擁護施策推進法」(1997)に基づく、人権擁護推進審議会答申「人権救済制度の在り方について」(2001)救済対象として、性的指向(アカーが審議会にて意見陳述 法務省のホームページに議事録あり)

・「人権教育及び人権啓発の推進に関する法律」(2000)に基づく「人権教育・啓発に関する基本計画」
第4章 人権教育・啓発の推進方策
 2 各人権課題に対する取り組み(12)その他
 「・・・、例えば、同性愛者への差別といった性的指向に係る問題や…」

・今衆議院任期中に、人権擁護法成立へといった動きに注目

■自治体

東京都 東京都人権施策推進指針(2000)
第1部 2章 2(2) 東京における人権問題の状況 その他の人権問題
「性同一性障害のある人々などに対する偏見があり、嫌がらせや侮べつ的な言動、雇用面における制限や差別、性の区分を前提にした社会生活上の制約などの問題があります。また、近年、同性愛者をめぐって、さまざまな問題が提起されています。」

・大阪府 「大阪府人権尊重の社会づくり条例」(1998年11月施行)に基づく人権施策
「大阪府人権施策推進基本方針」(2001年3月)
取り組むべき主要課題の中で
11カテゴリ その他 性的マイノリティとされる人々
「人権教育のための国連10年大阪府行動計画」
 その他の人権の中で性的マイノリティとされる人々

・大阪府堺市 堺市男女平等社会の形成の推進に関する条例(2002)
第1章3条(6)男女の性別にとどまらず、性同一性障害を有する人、先天的に身体上の性別が不明瞭である人その他のあらゆる人の人権についても配慮すべきこと。
第3条(4)家族を構成する者は、互いに人格を尊重し・・・・・
従来であれば家族を構成する「男女」はとなるところを、あえて多様化する家族形態を視野に入れ「者」に。

・東京都小金井市 男女平等基本条例(2003)
第2条8「市民」の定義の中で「性別、年齢、・・・・・、性的指向等にかかわらず、・・・・・」

・千葉県市川市 男女平等基本条例(2002)
第3条(基本理念)(6) 男女の性別にとどまらず、性同一性障害を有する人等のあらゆる人の人権が尊重される社会

宮崎県都城市 男女共同参画社会づくり条例 2003年12月議会可決
「性別または性的指向にかかわらずすべての人の人権が尊重され…」

・福岡県八女市 男女共同参画のまちづくり条例 (2004.3)修正可決 原案 「性同一性障害または性的指向を理由とする差別をしてはならない」
変更案 「性同一性障害その他性に関する事項を理由として差別をしてはならない」
可決 「すべての人が、性同一性障害を理由とする差別をしてはならない。」
(第7条4)

昔作った資料なのですが、たまには役にたつかもしれないと思って、ブログの方にも上げてみました。(性的指向が入った条例は都城市ひとつなのか、という質問が多いので)
ただし、これは1年以上前ですので、現在の各自治体における取り組みはもう少し進んでいます。とくに人権教育系の基本計画には性的マイノリティについて言及する自治体が増えています。(国の基本計画でふれられているのに加え、その後「性同一性障害者の性別の取り扱いの特例に関する法律」が成立したことも大きい)

人権系だと、国の管轄は法務省。
男女共同参画系だと、国の管轄は内閣府になります。

関連リンク
これが日本の社会の現実なのか・・・。 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-04
賛同人を募ります! http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-04-1
賛同人 現時点で約120名です http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-06
都城市の条例について http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-08-1
府中青年の家裁判 都城市関連記事 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-09
タウンミーティング要旨 都城市関連 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-09-1
都城市条例新旧対応表一部 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-09-2
宮崎日日新聞に掲載 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-09-3
憲法14条を知っていますか?都城市 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-09-4
都城市の議会日程 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-11-1
署名ただいま約250名 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-11-2
宮崎日日新聞 社説 http://blog.so-net.ne.jp/otsuji/2006-09-11-3


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